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【经纬热评】广州细则相对宽松化,整体务实可控  

2013-04-02 09:48:00|  分类: 广州细则,国五条, |  标签: |举报 |字号 订阅

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广州细则相对宽松化,整体务实可控

331日晚,广州“国五条”细则终于踩着最后期限出台,成为了一线城市中最晚公布地方版细则的城市。而广州细则的迟迟登场,却未能给市场带来太多的亮点与期待。细看内容主要包括以下几个方面:第一,明确2013年广州新建商品住宅价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅;第二,非本市户籍居民前2年在本市连续缴交1年以上个人所得税或社保缴纳证明,限购1套房,不得通过补交个税和社保缴纳证明购房;第三,人民银行广州分行可结合2013年我市新建商品住房价格控制目标和房地产市场调控的相关要求,提高第二套住房贷款的首付比例和贷款利率;第四,确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住房供应总量的70%;第五,预售方案申报价格过高且不接受国土房管部门指导的商品住宅项目,暂不核发预售许可证。超过申报价格销售的,不得网上签订商品房买卖合同,调整后再予销售。第六,从化增城需采取有效措施确保完成2013年新建商品住房价格控制目标。

细则宽松留有余地,暂难改新房市场大势

本次广州细则也尾随其他城市,整体呈宽松基调,出台的措施均在“国五条”、“粤五条”的规定范围内,并未出台其他细则确保实现房价调控目标,未如市场预期般严厉。其中仅选取了对市场影响最小的一条细则进行收紧跟从严,即将非本市户籍居民持纳税及社保证明购房的,审核标准从“前2年内在本市累计缴交1年以上”升级为“自购房之日起前2年内在本市连续缴交1年以上”,另外,补缴纳税或者社保证明的,均不予购房。其他措施多留有余地,包括未强制要求提高二套房住房贷款的首付款比例和贷款利率、增城、从化限购由本市政府自行决定等。从这一方面来看,之前对市场利空的措施“二套房贷款首付比例和利率提高”这把刀其实并未如期落下,无重大的利空则代表利好,对新房市场的走向短期内难以造成重大的转折性改变,而20%个税操作细则虽未如期出台,但也是势在必行,遵循北京的操作方式是大概率,因此二手房市场仍将受重挫,短期内需求或外溢新房市场。
    广州政府务实,多方面确保市场可控

从本次广州细则来看,其实也是延续了广州政府一贯务实的作风,虽更多倾向于市场化调控,但在当前背景下却非不作为,还是选择采取必要的手段稳定市场预期,展现“有保有压”的姿态。其中将新建商品住房价格与人均可支配收入实际增幅挂钩,相比之前也算是一种进步,虽然其他城市也采取了类似的做法,但就广州来看,这也是从更合理的角度来控制房价的走势,而非一味的唱降,那也是不现实的。实际上,因去年年底翘尾因素的影响,今年要确保房价调控目标的实现,其实就是要稳定当前的房价,这对广州政府也是一个非常大的挑战,暂时来看,更多是靠预售跟签约的把控来稳定市场,若失控的话也不排除后续的更严措施的出台,包括提高二套房首付比例跟贷款利率等。

除此之外,在促进供应方面,广州政府也表明了姿态,包括在土地供应量和供应结构方面均有所侧重,不仅加大了土地供应量,也加重了中低价位、中小套型普通商品住宅的供应比例,从供应的源头上以求解决供求矛盾,以满足未来刚需客户的持续释放。由此可见,本轮调控广州政府其实是将行政手段和市场手段相融合,同时也让市场知道政府在政策方面留有一手,多方面确保市场走向的可控。

(供稿:研究中心 许婉婷)

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